İdarenin usulüne uygun bir kamulaştırma kararı almadan veya bedel ödemeden özel mülkiyete müdahale etmesi kamulaştırmasız el atma olarak adlandırılır ve iki ana grupta toplanır:
Fiili El Atma
İdarenin arsanıza, tarlanıza veya binanıza fiziki olarak girmesi; üzerine yol, park, okul veya kamu binası inşa etmesidir. Mülk sahibi bu durumda taşınmazın güncel bedelini (tazminat) dava yoluyla idareden talep edebilir.
Hukuki El Atma
Taşınmazınıza fiziki bir müdahale olmamasına rağmen imar planlarında "yeşil alan, okul, sağlık tesisi" gibi kamu hizmetine ayrılması ve yıllarca (yargı içtihatlarına göre 5 yıl) imar kısıtlılığının kaldırılmamasıdır. İnşaat yapma hakkı elinden alınan malik, hukuki el atma nedeniyle tazminat davası açabilir.